节能服务公司在做合同能源管理项目的过程中，有时会遇到项目违法或者部分交易内容违法的情况，那么合同违法了就一定无效吗？合同违法会承担什么法律后果？
要想明白合同违法与合同无效二者的关系，首先需要大致了解下我国的法律法规体系。
一、我国的法律法规体系
我国的法律法规体系比较复杂，简单来讲，包括：
（1）宪法，国家的根本大法。
（2）法律，由全国人大制定及修改。
（3）行政法规，由最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件。
（4）国家部门规章，国务院组成部门，在职权范围内，为执行法律、法规需要而制定。
（5）地方性法规、自治条例与单行条例，指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。
（6）地方部门规章，直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规需要而制定。
（7）司法解释，指国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释。虽不属于我国法律法规体系的一部分，但对于法院审理案件有重要的指导作用。
二、违法的合同能源管理合同，可能无效
合同无效指的是合同因具有根本性违法事由，自始、当然、确定地不发生法律效力。
根据我国《民法典》相关规定，以下合同无效：
（1）违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
（2）违背公序良俗的民事法律行为无效。
（3）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
（4）无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
（5）行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
因此，违法的情形中，只有违反法律、行政法规的强制性规定的合同才无效。
三、违法的合同能源管理合同，可能有效
在现实的市场交易环境中，有很多交易都是违法或处于灰色地带，除了违反法律、行政法规的强制性规定，其它违反行政法规的非强制性规定、国家部门规章、地方性法规、自治条例与单行条例、地方部门规章的，合同效力并不因违法而无效。
很多朋友可能会纳闷，既然都违法了，为什么不被法院认定为合同无效呢？简单讲下就是法院尽可能支持合同的有效性，维持双方交易的继续进行。对于一般性的违法行为，法院并不因此否认其合同效力。
四、合同违法却有效，有没有不良影响？
虽然合同违法了，侥幸被法院认定为有效了，是不是就可以万事大吉了呢？不是的，还会存在以下风险：
1.可能会被行政处罚
由于其违法性，相关制定法规规章的行政部门，是完全可以依据相关法规、规章，对违法的企业及相关负责人，作出相关行政处罚的。
即合同无效的风险可免，行政处罚不可免。
2.影响到企业下一步经营
除了可能会受到行政处罚外，还存在另外一个风险。
现在是大数据时代，很多行政处罚都是网上公开的，企业如果受到了行政处罚，该处罚信息可能会出现在国家企业信用平台或企查查、天眼查等第三方网站。用能单位如在签约前发现节能服务公司有较多行政处罚的话，可能会对其信用评价降级，影响到节能服务公司后续业务的正常开展。
五、相关预防措施
1.做好合法性审查
合同的合法性，是合同有效，预防发生纠纷的重要前提，因此应重视节能服务合同的合法性审查。
合同的合法性审查包括合同名称、合同主体、条款、术语、合同内容等方面的合法性审查。
合同内容的合法性审查应当严格依据法律、法规和规章的相关规定，遵循尽责、审慎和公平的原则，符合交易习惯、公序良俗，注重规范性、可行性和效率性。
2.聘请专业的律师
目前部分节能服务公司没有公司法务或未聘请法律顾问，部分节能服务公司的法务或法律顾问，可能是综合型法律人才，对于节能行业的经验不足，不了解节能行业背景及相关的法律法规政策，导致在为企业提供服务时显得不够专业。
因此，为更好地为合同能源管理项目保驾护航，建议节能服务公司应尽可能聘请专业的节能行业律师提供法律服务。
